產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)日臻完善

      2015年，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》等一系列政策文件，都對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)起到有力的助推作用。2015年國(guó)家財(cái)政下達(dá)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金50億元，共支持項(xiàng)目834項(xiàng)，比2014年度的800項(xiàng)新增34項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目478項(xiàng)，一般項(xiàng)目356項(xiàng)。用于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目進(jìn)一步增多，由2014年的77項(xiàng)增加至2015年的98項(xiàng)，并將傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展也納入重點(diǎn)支持范圍，支持項(xiàng)目為36項(xiàng)。以政策為引導(dǎo)，項(xiàng)目為抓手，2015年新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性突破。

      以國(guó)家政策為指導(dǎo)，國(guó)家新聞出版廣電總局作為行業(yè)行政管理部門(mén)，在推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展方面，有了更為有力的抓手。在2014年8月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指引下，2015年4月總局與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》出臺(tái)為進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展指明了實(shí)施路徑和重點(diǎn)方向，標(biāo)志著新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展已經(jīng)從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)步入實(shí)質(zhì)性建設(shè)的新發(fā)展階段。此外，2015年既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。2015年總局著手組織開(kāi)展了數(shù)字出版“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的終期評(píng)估工作以及“十三五”時(shí)期規(guī)劃的編制工作，謀劃“十三五”時(shí)期數(shù)字出版發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展仍將作為“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，以引領(lǐng)數(shù)字出版在新時(shí)期下步入發(fā)展的新階段、新局面，實(shí)現(xiàn)新高度、新突破。

      數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

      截至目前，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3300億元，是我國(guó)新聞出版業(yè)所有門(mén)類(lèi)中增速最快的領(lǐng)域，占比達(dá)到17%，僅次于印刷復(fù)制領(lǐng)域。不可否認(rèn)，數(shù)字出版作為我國(guó)新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展的重要支撐的地位和作用日益凸顯。當(dāng)前，政府已將文化產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，作為文化產(chǎn)業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d業(yè)態(tài)，數(shù)字出版在其中發(fā)揮的作用將日益提升。數(shù)字出版規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，反映了我國(guó)數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)需求日益旺盛。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字化閱讀接觸率為58.1%，已超過(guò)紙質(zhì)閱讀率的58%，其中以手機(jī)為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，成為產(chǎn)業(yè)革新的有力助推器。據(jù)工信部公布數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月，我國(guó)的移動(dòng)用戶(hù)規(guī)模已接近13億，使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶(hù)已突破9億，用手機(jī)看書(shū)、看報(bào)、看視頻已成為人們進(jìn)行內(nèi)容消費(fèi)的習(xí)慣。這與我國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、4G網(wǎng)絡(luò)加速發(fā)展密不可分。在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展下，我國(guó)國(guó)民的消費(fèi)理念、消費(fèi)意愿、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)渠道日益多樣化，為數(shù)字出版的內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)模式提供了源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。

      轉(zhuǎn)型升級(jí)邁上新高度

      2015年，新聞出版業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展方面亦取得了較大突破。繼2013年6月公布了首批100家傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型示范名單，2015年7月公布了第二批170家轉(zhuǎn)型示范單位名單，轉(zhuǎn)型示范單位已達(dá)到170家，傳統(tǒng)出版在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面思路日漸清晰，方法和路徑日趨明確。這些包括出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)，以及圖書(shū)、報(bào)紙、期刊出版單位在內(nèi)的傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范單位，在內(nèi)容聚集、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品創(chuàng)新，以及探索數(shù)字化商業(yè)模式等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出表率，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中以專(zhuān)業(yè)出版取得的突破尤為顯著，在特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)等知識(shí)服務(wù)模式探索上取得較大突破，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。今年3月，總局主持開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)工作，以加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效聚集專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容資源，推進(jìn)形成中國(guó)特色的專(zhuān)業(yè)數(shù)字出版模式，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)服務(wù)體系建設(shè)。11月，根據(jù)這一工作的統(tǒng)一部署，總局發(fā)布了《關(guān)于推薦專(zhuān)業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)工作技術(shù)支持單位的通知》，推薦中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所等11家單位為相關(guān)核心技術(shù)支持單位；中新金橋數(shù)字科技（北京）有限公司等9家單位為知識(shí)體系建設(shè)及知識(shí)化加工、管理技術(shù)支持單位；武漢理工數(shù)字傳播工程有限公司等12家單位為知識(shí)服務(wù)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)支持單位。

      此外，教育出版和大眾出版在轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展方面成果也日趨顯著，發(fā)展模式和產(chǎn)品形態(tài)日趨豐富多元。總局作為行政管理部門(mén)在“十三五”期間也必將加大力度，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)、教育、大眾出版在轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展方面的全面突破，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的多元?jiǎng)?chuàng)新，內(nèi)容運(yùn)營(yíng)能力和水平的有效提升。

      版權(quán)運(yùn)營(yíng)水平大幅提升

      2015年是IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）概念大熱之年，包括網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視在內(nèi)的數(shù)字內(nèi)容版權(quán)運(yùn)營(yíng)鏈條初步形成。通過(guò)版權(quán)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、用戶(hù)、流量、渠道等方面的深度轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)資本大量流入，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)內(nèi)容價(jià)值的充分挖掘與運(yùn)用，探索出多元化商業(yè)模式。百度、阿里巴巴、騰訊相繼成立了獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，并涉足網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視等領(lǐng)域，逐步打通了數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓出版業(yè)認(rèn)識(shí)到IP帶來(lái)的強(qiáng)大效應(yīng)與影響，也令I(lǐng)P運(yùn)營(yíng)持續(xù)高漲。中文在線(xiàn)等數(shù)字出版企業(yè)在版權(quán)運(yùn)營(yíng)方面取得了較大突破。傳統(tǒng)出版單位也在積極開(kāi)展基于同一內(nèi)容的多元形態(tài)的版權(quán)運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)之間基于版權(quán)的合作日益增多且逐步深入，數(shù)字版權(quán)開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)正在逐步形成。

      同時(shí)，跨界合作也是新聞出版業(yè)在IP運(yùn)營(yíng)、融合發(fā)展上的有效途徑。當(dāng)前出版業(yè)正以多元開(kāi)拓的姿態(tài)融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，與金融、教育、旅游等領(lǐng)域的融合日趨加深，產(chǎn)業(yè)邊界不斷延伸，利用優(yōu)勢(shì)資源為其他產(chǎn)業(yè)提供信息知識(shí)服務(wù)，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

      人才培養(yǎng)得到有力推進(jìn)

      數(shù)字出版人才隊(duì)伍建設(shè)難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，一直是多年來(lái)數(shù)字出版存在的一大難題。2015年，管理部門(mén)對(duì)于新時(shí)期下的新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)給予了高度重視，組織了多次基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的人才培養(yǎng)研討會(huì)議，行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)也加大了對(duì)數(shù)字出版相關(guān)人才的培訓(xùn)力度。數(shù)字出版人才培養(yǎng)工作在2015年有了實(shí)質(zhì)性突破。北京市將數(shù)字編輯職稱(chēng)評(píng)審納入了全市職稱(chēng)評(píng)審序列，為全國(guó)數(shù)字編輯職稱(chēng)評(píng)審工作開(kāi)創(chuàng)先河，職稱(chēng)資格考試用書(shū)在2015年已完成編輯修訂成稿工作，考試大綱也已基本制定完成。同時(shí)，在《北京市“十三五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿中，將加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字媒體準(zhǔn)入資格考評(píng)體系，完善人才激勵(lì)機(jī)制作為“十三五”時(shí)期推進(jìn)北京市新聞出版發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，北京市正在著手制定“十三五”時(shí)期數(shù)字出版人才的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?？偩衷凇笆濉逼陂g，也將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字出版人才隊(duì)伍建設(shè)，據(jù)悉，數(shù)字出版相關(guān)人才的培養(yǎng)計(jì)劃方案已經(jīng)在著手制定中，數(shù)字出版人才體系將得以豐富，數(shù)字出版人才培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制將逐步完善。

      2015年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，畫(huà)下了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)，也為“十三五”的開(kāi)啟奠定了良好的基礎(chǔ)。本篇雖然是對(duì)2015年數(shù)字出版業(yè)的一次年終盤(pán)點(diǎn)，卻也是對(duì)“十二五”時(shí)期數(shù)字出版發(fā)展的回顧，以及對(duì)“十三五”時(shí)期的殷切展望?！笆濉睍r(shí)期數(shù)字出版仍處于重大發(fā)展機(jī)遇期，在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，大有可為，前景可待。