《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快發(fā)展網絡視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產業(yè)”。這是“數(shù)字出版”首次列入國家五年規(guī)劃綱要，對于數(shù)字出版產業(yè)發(fā)展具有劃時代的意義。

      產業(yè)基礎雄厚

      “十二五”時期，我國數(shù)字出版持續(xù)迅猛發(fā)展，從“淺灘”逐步邁入“深水區(qū)”，產業(yè)發(fā)展日趨成熟，著重表現(xiàn)在以下幾個方面。

      數(shù)字消費需求逐年攀升，產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年，中國數(shù)字出版產業(yè)收入規(guī)模達到4400億元，較上年增長近30%。數(shù)字出版產業(yè)是新聞出版業(yè)中增速最快、最有潛力的領域，在新聞出版業(yè)規(guī)模占比僅次于印刷領域。

      數(shù)字出版產業(yè)結構和產業(yè)格局發(fā)生巨大變化，市場主體日趨多元?！笆濉睍r期，互聯(lián)網企業(yè)、電子商務企業(yè)紛紛實施數(shù)字內容業(yè)務布局，傳統(tǒng)出版單位也不再僅僅滿足作為內容提供商的角色。數(shù)字出版的整體實力大大增強，逐步實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)模化、集約化。

      在互聯(lián)網快速發(fā)展的形勢下，國家對于文化新興業(yè)態(tài)給予了更多重視。國家財政用于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉型升級、融合發(fā)展的資金逐年加大，扶持專項日益增多。以國家政策為依循，總局加速布局推轉型、促融合工作?？偩衷u選的兩批170家數(shù)字出版轉型示范單位，為全行業(yè)的轉型升級起到了積極帶動作用。政府部門推動產業(yè)發(fā)展出臺的各項政策與舉措都更加有力、到位，幾乎涵蓋了數(shù)字出版業(yè)的各個層面，數(shù)字出版行業(yè)頂層設計日臻完善。

      產業(yè)環(huán)境日趨向好，出版企業(yè)參與數(shù)字出版的熱情和主動性日益提高?！笆濉睍r期，傳統(tǒng)出版單位逐步找到了轉型升級的方向與路徑，從觀念到行動都發(fā)生了轉變。在數(shù)字出版方面的投入越來越多，主動性越來越強，通過建平臺、攬人才、創(chuàng)產品、拓渠道、創(chuàng)模式，著力提高數(shù)字出版實力和贏利能力，由此涌現(xiàn)了一批批新產品、新形態(tài)、新亮點。

      發(fā)展要素完備

      “十二五”已經收官，“十三五”期間，伴隨文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，數(shù)字出版作為新興文化產業(yè)，在其中將發(fā)揮更加重要的作用。

      產業(yè)頂層設計進一步完善。新聞出版廣播影視“十三五”規(guī)劃編制已經進入尾聲，數(shù)字出版“十三五”專項規(guī)劃也呼之欲出。國家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《網絡出版服務管理規(guī)定》，對網絡出版服務的定義、許可、管理及監(jiān)督等事項作出了規(guī)定。

      融合發(fā)展邁上新臺階?！笆濉逼陂g，總局將推進融合發(fā)展的提質增效，向深層次邁進，促進專業(yè)、教育、大眾出版在轉型升級、融合發(fā)展上的全面突破，實現(xiàn)服務模式的多元創(chuàng)新，內容運營能力和水平的有效提升。

      版權運營將大有作為。出版業(yè)正在應對“IP”帶來的強大效應與影響，包括網絡文學、網絡動漫、網絡游戲、網絡影視在內的數(shù)字內容版權運營鏈條初步形成，促進了優(yōu)質內容價值的充分挖掘與運用，探索出多元化商業(yè)模式。

      人才培養(yǎng)將得到有力推進?？偩謹?shù)字出版相關人才的培養(yǎng)計劃方案已在著手制定中，數(shù)字出版人才隊伍建設難以滿足產業(yè)快速發(fā)展的需求這一長期以來的難題有望在“十三五”時期得以突破。同時，北京市已將數(shù)字編輯職稱評審納入全市職稱評審序列，為全國數(shù)字出版人才隊伍建設作出了有益示范。